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各區(qū)建設(shè)管理委（建設(shè)交通委），有關(guān)單位：

　　《上海市建設(shè)工程監(jiān)理報(bào)告若干規(guī)定》已經(jīng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委2018年第2次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　特此通知。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

二○一八年四月二十六日

上海市建設(shè)工程監(jiān)理報(bào)告若干規(guī)定

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》《上海市建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理?xiàng)l例》《上海市建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》等，規(guī)范工程監(jiān)理（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)理）在建設(shè)工程質(zhì)量安全管理中的行為，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，有效制止違法違規(guī)行為的發(fā)生，保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，制訂本規(guī)定。

　　一、（定義）

　　本規(guī)定所稱監(jiān)理報(bào)告是指監(jiān)理單位按照有關(guān)規(guī)定，定期將施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)情況，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核后，向建設(shè)行政管理部門(mén)或者市交通、水務(wù)、海洋、綠化、民防、房管等行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱其他有關(guān)部門(mén)）報(bào)告的活動(dòng)。

　　二、（實(shí)施范圍）

　　本市行政區(qū)域內(nèi)投資額100萬(wàn)元及以上的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理報(bào)告制度。

　　三、（職責(zé)分工）

　　上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)是本市建設(shè)工程監(jiān)理報(bào)告工作的綜合監(jiān)督管理部門(mén)，并負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（除交通工程）監(jiān)理報(bào)告工作的監(jiān)督管理。其他有關(guān)部門(mén)按照法律、法規(guī)和市政府規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程監(jiān)理報(bào)告工作的監(jiān)督管理。

　　區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理報(bào)告工作的監(jiān)督管理。

　　本市各級(jí)各類(lèi)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)職責(zé)分工，具體實(shí)施管轄范圍內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理報(bào)告工作的監(jiān)督管理。

　　四、（報(bào)告方式和期限）

　　監(jiān)理報(bào)告以施工工地為單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)， 通過(guò)市建設(shè)行政管理部門(mén)網(wǎng)上政務(wù)大廳進(jìn)行上報(bào)。

　　監(jiān)理報(bào)告的期限：自施工許可之日起至竣工驗(yàn)收合格之日為止。凡中止施工的，中止施工期間可視具體情況上報(bào)監(jiān)理報(bào)告。

　　五、（報(bào)告分類(lèi)及內(nèi)容）

　　監(jiān)理報(bào)告分為監(jiān)理月報(bào)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理專(zhuān)報(bào)和監(jiān)理緊急報(bào)告三類(lèi)。

　�。ㄒ唬┍O(jiān)理月報(bào)

　　監(jiān)理月報(bào)是由監(jiān)理單位在施工階段監(jiān)理工作過(guò)程中形成的，將月施工進(jìn)度(上月26日至本月25日)、監(jiān)理采取措施情況、下月監(jiān)理工作重點(diǎn)等內(nèi)容進(jìn)行匯總，并且不定期將質(zhì)量管理重點(diǎn)推進(jìn)工作及安全生產(chǎn)重點(diǎn)推進(jìn)工作執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)， 于本月底前向建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)提交的監(jiān)理報(bào)告。

　�。ǘ┪ｋU(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理專(zhuān)報(bào)

　　危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理專(zhuān)報(bào)是依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)危 險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工情況，每季度由監(jiān)理單位將本季度危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程現(xiàn)場(chǎng)施工管理審核、監(jiān)理工作以及下季度危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程相關(guān)信息情況匯總，于本季度最后一個(gè)月的月底前向建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)提交的監(jiān)理報(bào)告。

　　（三）監(jiān)理緊急報(bào)告

　　監(jiān)理緊急報(bào)告是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全問(wèn)題，監(jiān)理單位發(fā)出整改通知單或工程暫停令，施工單位拒不改正或不停止施工，或建設(shè)單位拒不接受、可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果時(shí)，監(jiān)理單位即時(shí)向建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)提交的監(jiān)理報(bào)告。

　　發(fā)生質(zhì)量安全事故的，應(yīng)按事故報(bào)告程序規(guī)定上報(bào)。 以上三種報(bào)告的具體報(bào)告內(nèi)容詳見(jiàn)附件。

　　六、（相關(guān)要求）

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位

　　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促、協(xié)調(diào)監(jiān)理單位做好監(jiān)理報(bào)告工作，切實(shí)履行監(jiān)理責(zé)任，落實(shí)監(jiān)理報(bào)告制度。

　　對(duì)于阻撓監(jiān)理履行報(bào)告制度，或拖延監(jiān)理報(bào)告上報(bào)的建設(shè)單位，市、區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將依法追究責(zé)任。

　　未委托監(jiān)理的，由建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)理單位的報(bào)告職責(zé)。

　�。ǘ┍O(jiān)理單位

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)理報(bào)告的時(shí)效性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常管理，建立監(jiān)理報(bào)告內(nèi)部考核管理制度，促進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其監(jiān)理人員履職�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核各類(lèi)監(jiān)理報(bào)告，并及時(shí)上報(bào)。

　　未按照要求定期將施工現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況向建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告的，依據(jù)《上海市建設(shè)工程監(jiān)理管理辦法》第三十二條，由建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全問(wèn)題，監(jiān)理單位已向建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并采取了相應(yīng)措施的，建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，相應(yīng)減免監(jiān)理責(zé)任。

　　建設(shè)行政管理部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)，將監(jiān)理單位對(duì)監(jiān)理報(bào)告制度的執(zhí)行情況等，作為對(duì)監(jiān)理單位信用評(píng)價(jià)的內(nèi)容之一，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定，與該監(jiān)理單位的承接業(yè)務(wù)等市場(chǎng)行為聯(lián)動(dòng)。

　　（三）監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理報(bào)告處置工作制度，對(duì)監(jiān)理報(bào)告中反映的有關(guān)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行分析，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督有關(guān)規(guī)定，對(duì)監(jiān)理單位是否按時(shí)上報(bào)監(jiān)理報(bào)告、施工現(xiàn)場(chǎng)狀況與監(jiān)理報(bào)告相符性、監(jiān)理人員是否切實(shí)履職等情況開(kāi)展抽查，對(duì)于不符合要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令監(jiān)理單位及總監(jiān)理工程師限期改正，并依法給予相應(yīng)處理。

　　監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到監(jiān)理緊急報(bào)告后，應(yīng)立即采取有效措施，予以處置，處置完畢后形成監(jiān)督記錄資料歸檔。

　　七、（解釋部門(mén)）上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)有權(quán)對(duì)本辦法進(jìn)行解釋。

　　八、（施行時(shí)間）本規(guī)定有效期為2018年6月1日至2023年5月31日。

　　附件：1、附件一：監(jiān)理月報(bào)

　　2、附件二：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程監(jiān)理專(zhuān)報(bào)

　　3、附件三：監(jiān)理緊急報(bào)告

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