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《建筑施工現(xiàn)場鋼管扣件安全管理規(guī)定》【滬建質(zhì)安(2016)256號】 |
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| 《建筑施工現(xiàn)場鋼管扣件安全管理規(guī)定》【滬建質(zhì)安(2016)256號】 |
關(guān)于印發(fā)《建筑施工現(xiàn)場鋼管扣件安全管理規(guī)定》的通知 滬建質(zhì)安(2016)256號
各有關(guān)單位： 現(xiàn)將《建筑施工現(xiàn)場鋼管扣件安全管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 特此通知。
附件:建筑施工現(xiàn)場鋼管扣件安全管理規(guī)定
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會 二○一六年四月五日 上海市建筑施工行業(yè)協(xié)會 http://www.shjx.org.cn/article-8871.aspx
建筑施工現(xiàn)場鋼管扣件安全管理規(guī)定
第一條（目的依據(jù)）
為了加強(qiáng)本市建筑施工鋼管、扣件等構(gòu)配件的規(guī)范管理， 防范安全事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《建設(shè) 工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制 定本規(guī)定。
第二條（適用范圍）
本規(guī)定適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建、裝 飾裝修的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施（非交通類）工程施工項(xiàng)目。
第三條（管理部門） 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會（以下簡稱：市住房和 城鄉(xiāng)建設(shè)管理委）負(fù)責(zé)本市鋼管扣件安全管理工作。上海市建 設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱：市安質(zhì)監(jiān)總站）負(fù)責(zé)日 常監(jiān)管具體實(shí)施工作。 區(qū)（縣）建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)其行政區(qū)域內(nèi)鋼管扣件的 安全管理工作，區(qū)（縣）建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé) 日常監(jiān)督工作。 上海市建筑五金門窗行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)行業(yè)自律、配合監(jiān)管部 門，組織開展行業(yè)培訓(xùn)和誠信管理。
第四條（誠信管理）
本市建立鋼管扣件電子誠信檔案，記錄鋼管扣件供應(yīng)、施 工使用、監(jiān)理和檢測等單位的管理行為，以及鋼管扣件產(chǎn)品檢 查、驗(yàn)收、檢測、監(jiān)督等信息。誠信信息將向社會公布。 鼓勵企業(yè)對所提供的產(chǎn)品采用標(biāo)識管理。 鼓勵企業(yè)實(shí)施防護(hù)、模板、腳手架施工及其材料提供一體 化。
第五條（信息管理）
本市建筑施工的鋼管扣件實(shí)施信息系統(tǒng)輔助管理。鋼管扣 件供應(yīng)、施工、使用、監(jiān)理和檢測等相關(guān)單位應(yīng)將工地鋼管、 扣件管理的相關(guān)信息及時錄入“建筑建材業(yè)鋼管扣件監(jiān)管信息 系統(tǒng)”（以下簡稱：信息系統(tǒng)）。 鋼管、扣件管理系統(tǒng)操作規(guī)定由市安質(zhì)監(jiān)總站另行發(fā)文。
第六條（鋼管標(biāo)準(zhǔn)）
本市建筑工程中使用的鋼管壁厚，采取分類管理，分區(qū)域推進(jìn)的原則：
一、在建工程用于材料堆放分隔或防護(hù)欄桿的鋼管壁厚 應(yīng)不小于 2.75mm； 二、在建工程用于施工現(xiàn)場模板等扣件式鋼管支撐承重支 架的鋼管壁厚應(yīng)不小于3.00mm，且應(yīng)與方案計(jì)算參數(shù)一致； 三、在建工程用于施工現(xiàn)場扣件式鋼管腳手架的鋼管壁厚應(yīng)不小于 3.24mm； 自發(fā)文之日起，內(nèi)環(huán)線以內(nèi)的工程按上述要求執(zhí)行；內(nèi)環(huán)至外環(huán)線以內(nèi)的建設(shè)工程于2016 年 9 月 30 日之后按上述要求執(zhí)行；外環(huán)線以外建設(shè)工程可過渡到2016 年 12 月 31 日之后 按上述要求執(zhí)行。
第七條（施工單位職責(zé)）
施工單位應(yīng)履行以下主要職責(zé)： 一、建立生產(chǎn)廠家、租賃單位合格供應(yīng)商名錄，并選用合格鋼管和扣件。 二、簽訂示范合同。鋼管、扣件使用的施工單位簽訂的購銷、租賃合同，應(yīng)嚴(yán)格按照上海市工商行政管理局編制的《上海市建設(shè)工程用鋼管、扣件租賃合同示范文本》內(nèi)容簽定，明 確鋼管、扣件的數(shù)量、質(zhì)量保證書編號、規(guī)格型號、使用時限、 維修保養(yǎng)職責(zé)等信息，書面合同報(bào)送監(jiān)理單位進(jìn)行審查、備案。 三、嚴(yán)格材料進(jìn)場驗(yàn)收。施工單位應(yīng)按進(jìn)場批次對鋼管、 扣件及其五金配件質(zhì)量進(jìn)行抽檢，對于嚴(yán)重銹蝕、變形、出現(xiàn) 裂紋等不符合標(biāo)準(zhǔn)的鋼管，以及重量不足或外觀變形、出現(xiàn)裂 縫、螺栓出現(xiàn)滑絲等不符合標(biāo)準(zhǔn)的扣件，應(yīng)責(zé)令退場；不合格 數(shù)量超過國家檢驗(yàn)批次件標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令整個批次退場。 施工單位應(yīng)對鋼管、扣件產(chǎn)品合格證、帶編號的質(zhì)量保證 書（見附件一）、年度檢驗(yàn)報(bào)告以及扣件生產(chǎn)許可證等資料的 真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核，并將審核書面材料報(bào)監(jiān)理單位進(jìn)行 審查。驗(yàn)收記錄（見附件二）應(yīng)存檔備查。 四、鋼管、扣件應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行送樣復(fù)試。施工單位應(yīng)在監(jiān)理單位見證下對現(xiàn)場用于承重體系的鋼管、扣件進(jìn)行抽樣，委 托相關(guān)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)試，每個工地鋼管、扣件復(fù)試批次不得 少于 1 次。復(fù)試鋼管不得少于 3 根；直角扣件不少于 16 只；對接、旋轉(zhuǎn)扣件不少于 8 只。復(fù)試扣件不合格數(shù)量超過國家檢 驗(yàn)批次件標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)責(zé)令退場；更換批次重新復(fù)試仍然不合格 的，合同材料全部退場。 五、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場對鋼管扣件有序分類堆放， 建立鋼管扣件現(xiàn)場使用管理臺賬，記錄產(chǎn)權(quán)單位、生產(chǎn)廠家、 規(guī)格數(shù)量、進(jìn)出場時間及使用管理情況等。 六、強(qiáng)化現(xiàn)場抽查，F(xiàn)場腳手架、模板支撐承重支架施工 前以及搭設(shè)過程中，施工單位應(yīng)依據(jù)方案，對鋼管壁厚及扣件 同時進(jìn)行抽查（見附件三），發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，應(yīng)立即整改。
第十一條（監(jiān)理單位職責(zé)）
監(jiān)理單位應(yīng)履行以下主要職責(zé)： 一、監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同參與進(jìn)場驗(yàn)收、抽樣復(fù)試工作，并對其中鋼管、扣件的數(shù)量、質(zhì)量保證書編號、規(guī)格型號、使 用期限等內(nèi)容以及驗(yàn)收、復(fù)試程序進(jìn)行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)弄虛作假或 違反管理規(guī)定等情況，監(jiān)理單位應(yīng)及時督促施工單位落實(shí)整 改。審查資料留存?zhèn)洳椤? 二、監(jiān)理單位應(yīng)對腳手架、模板等支撐承重支架，尤其屬 于危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的支撐承重支架所使用的鋼管、扣 件，進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，及時督促施工單位落實(shí)整改。
第十二條（抽樣、檢測單位職責(zé)）
按照抽檢分離、盲樣檢測的工作原則，加強(qiáng)建設(shè)工程的鋼 管、扣件的抽樣、實(shí)樣檢測管理。 抽樣單位在施工現(xiàn)場作業(yè)部位隨機(jī)抽取檢測樣品，規(guī)范樣 品的封存和標(biāo)識。 檢測單位應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，對 鋼管進(jìn)行尺寸（外徑、壁厚）及其相應(yīng)的抗拉、彎曲等指標(biāo)； 以及扣件的抗滑、剛度、抗破壞、抗拉等指標(biāo)進(jìn)行檢測，出具 的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)填寫規(guī)范，檢測內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、有效。
第十三條 （監(jiān)督管理）
市、區(qū)（縣）建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在部門預(yù)算中安排專項(xiàng) 資金，結(jié)合高支模等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的管理，加強(qiáng)在 建工程鋼管、扣件的監(jiān)管： 一、發(fā)現(xiàn)日常管理程序不規(guī)范、現(xiàn)場實(shí)物與方案、記錄等 資料不相符的情況，應(yīng)責(zé)令施工單位立即整改。并將該工地列 入監(jiān)控重點(diǎn)。 二、督促監(jiān)理單位將鋼管、扣件的監(jiān)管納入其日常監(jiān)理的 工作中，完善鋼管、扣件的驗(yàn)收、抽查、處置工作。 三、加強(qiáng)對鋼管、扣件檢測、抽樣等單位的監(jiān)管，進(jìn)一步 規(guī)范各方的抽樣、檢測行為。 四、每年應(yīng)不定期開展專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)突出高支模的鋼管、 扣件監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)隱患嚴(yán)重或者拒不整改則應(yīng)責(zé)令停工拆除。
第十四條（協(xié)會管理）
上海市建筑五金門窗行業(yè)協(xié)會對進(jìn)入本市的鋼管、扣件供 應(yīng)單位及其產(chǎn)品實(shí)行登記制度；做好誠信管理相關(guān)信息系統(tǒng)的 錄入和統(tǒng)計(jì)工作；對企業(yè)的誠信自律情況進(jìn)行通報(bào)公示。 誠信管理具體辦法另行制定。
第十五條 （違規(guī)處理）
鋼管、扣件的管理納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和動態(tài)考核。 對違反本規(guī)定的相關(guān)責(zé)任單位或個人實(shí)施約談、通報(bào)、記分等行政處分；對違法違規(guī)行為，依照相關(guān)法律法規(guī)作出相應(yīng) 的行政處罰。
第十五條（附 則）
本辦法自2016 年 6 月 1 日起實(shí)施，有效期至 2019 年 5 月31 日。
其它類型腳手架、模板支架等設(shè)施所用的構(gòu)配件參照本規(guī) 定執(zhí)行。
附件：1、上海市建設(shè)工程用腳手架鋼管、扣件質(zhì)量保證 書 2、上海市建設(shè)工程用鋼管、扣件進(jìn)場驗(yàn)收表 3、上海市建設(shè)工程用鋼管、扣件過程抽查表
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