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上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

關(guān)于本市園林綠化施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定的通知

滬建管〔2015〕793號

 各有關(guān)單位:

為了進(jìn)一步加強(qiáng)本市園林綠化施工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理,根據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部第128號令）、《上海市建筑市場管理?xiàng)l例》規(guī)定，結(jié)合本市園林 綠化工程特點(diǎn)，經(jīng)研究決定，將有關(guān)本市園林綠化施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定通知如下：

一、委托管理

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會委托上海市綠化和市 容管理局負(fù)責(zé)本市園林綠化施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證新辦、變更、延期、失效補(bǔ)證、遺失、注銷的受理、核查、發(fā)證等管理工作。

上海市綠化和市容（林業(yè)）工程管理站（以下簡稱：市綠化市容工程站）負(fù)責(zé)具體實(shí)施工作。

二、適用對象

凡企業(yè)單一持有上海市綠化和市容管理局進(jìn)行審核管理的園林綠化施工資質(zhì)的企業(yè)，其安全生產(chǎn)許可證的新辦、變更、 延期、失效、遺失補(bǔ)證、注銷受理和發(fā)證工作，由上海市綠化和市容管理局負(fù)責(zé)管理。除此之外，由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會負(fù)責(zé)管理。

三、安全生產(chǎn)條件

園林綠化施工企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)具備符合《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設(shè)部第128號令）規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。

四、園林綠化施工企業(yè)“三類”人員配備要求

（一）關(guān)于“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人”的配備：

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人配備為企業(yè)法定代表人、經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的副經(jīng)理。

（二）關(guān)于“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”的配備：

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須取得中級以上園林工程師職稱。 企業(yè)新申辦安全生產(chǎn)許可證企業(yè)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的配備：一級資質(zhì)不少于4人；二級不少于3人；三級不少于2人。對辦理延期的企業(yè)，應(yīng)對在建工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是否持有“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書”同步考核。

（三）關(guān)于“專職安全生產(chǎn)管理人員”的配備：

1、新辦安全生產(chǎn)許可證企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備,一級資質(zhì)不少于5人；二級不少于3人；三級不少于2人。

2、延期安全生產(chǎn)許可證企業(yè)“專職安全生產(chǎn)管理人員”的配備,延期企業(yè)“專職安全生產(chǎn)管理人員”的配備除按照本條標(biāo)準(zhǔn)考核外，還應(yīng)對在建工程的“專職安全生產(chǎn)管理人員”的數(shù)量進(jìn)行考核，考核標(biāo)準(zhǔn)為：1200萬元以下（含）的工程不少于1人；1200萬元以上的工程不少于2人；

五、申請、受理審查和發(fā)證

（一）申請。園林綠化施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過上海市建設(shè)市場管理信息平臺進(jìn)行安全生產(chǎn)許可證的網(wǎng)上申請，并提供下列材料：

1、園林綠化施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證申請表；

2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

3、各級安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度目錄及文件，操作規(guī)程目錄；

4、保證安全生產(chǎn)投入的證明文件；

5、設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件；

6、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格名單及證書；

7、本企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書；

8、本企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓(xùn)教育材料；

9、從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)以及施工現(xiàn)場從事危險(xiǎn)作業(yè)人員參加意外傷害保險(xiǎn)有關(guān)證明；

12、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預(yù)防監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案；

13、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

14、施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件評價(jià)的評價(jià)報(bào)告。

其中，第2至第13項(xiàng)材料統(tǒng)一裝訂成冊。企業(yè)在申請安全生產(chǎn)許可證時，需要交驗(yàn)所有證件、憑證原件。

申請人應(yīng)對申請材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（二）受理審查

市綠化市容工程站負(fù)責(zé)申請書面材料的受理，并對申請條件核實(shí)。符合要求的應(yīng)當(dāng)場受理；不符合要求的，應(yīng)于5個工作日內(nèi)書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。

對已經(jīng)受理的申請，市綠化市容工程站應(yīng)對安全生產(chǎn)許可證申請材料進(jìn)行真實(shí)性審查，并按一定比例對企業(yè)實(shí)地進(jìn)行檢查，審查不通過的應(yīng)書面告知企業(yè)。審查不通過的，應(yīng)重新申請辦理。

（三）發(fā)證

對符合安全生產(chǎn)條件，經(jīng)上海市綠化和市容管理局批準(zhǔn)， 核發(fā)安全生產(chǎn)許可證正本一份；副本三份。

對已經(jīng)受理的申請，應(yīng)當(dāng)在20個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。

六、安全生產(chǎn)許可證的延期

（一）安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向市綠化市容工程站提出延期申

請，并提交本通知申請規(guī)定的文件、資料以及原安全生產(chǎn)許可證。

逾期未提出安全生產(chǎn)許可證延期申請的，應(yīng)重新申請安全生產(chǎn)許可證。

（二）企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章，企業(yè)未發(fā)生生產(chǎn)安全事故、未被暫扣安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核合格、企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)考核合格的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，不再審查其安全生產(chǎn)條件，直接辦理延期手續(xù)。

上述規(guī)定情況以外的園林綠化施工企業(yè)，市綠化市容工程站應(yīng)當(dāng)對其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行評估審查，審查時限為延期受理之日起20個工作日，審查合格的，辦理延期手續(xù)。

七、安全生產(chǎn)許可證的變更和注銷

（一）企業(yè)的名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化或資質(zhì)等級升級的，應(yīng)當(dāng)自工商營業(yè)執(zhí)照變更或資質(zhì)等級升級之日起10個工作日內(nèi)提出變更安全生產(chǎn)許可證的申請。

（二）企業(yè)名稱、地址、法定代表人等內(nèi)容發(fā)生變化的申請，符合要求的，市綠化市容工程站應(yīng)在5個工作日內(nèi)辦理安全生產(chǎn)許可證變更手續(xù)。

（三）企業(yè)資質(zhì)等級升級的變更申請，企業(yè)應(yīng)提交本通知第五條規(guī)定申請的文件、資料，市綠化市容工程站應(yīng)按照規(guī)定實(shí)施受理與審查。

（四）企業(yè)遺失安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)持申請補(bǔ)辦的報(bào)告及在公眾媒體

上刊登的遺失作廢聲明向市綠化市容工程站申請補(bǔ)辦。

（五）安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿，未辦理延期手續(xù)；園林綠化施工資質(zhì)注銷，企業(yè)安全生產(chǎn)許可證同時注銷。

八、監(jiān)督管理

（一）市綠化市容工程站應(yīng)加強(qiáng)對從事園林綠化施工活動的所有企業(yè)的安全生產(chǎn)許可動態(tài)監(jiān)督、檢查和管理，發(fā)現(xiàn)已取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備規(guī)定的安全生產(chǎn)許可條件的，責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍未達(dá)到規(guī)定的安全生產(chǎn)許可條件的，依法查處。

（二）市綠化市容工程站應(yīng)對取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行年度抽查。抽查企業(yè)數(shù)量不應(yīng)少于管理范圍內(nèi)企業(yè)總數(shù)的5%。

（三）上海市綠化和市容管理局應(yīng)加強(qiáng)對市綠化市容工程站的受理、審查、發(fā)證工作的日常管理，并實(shí)施檢查。

九、進(jìn)滬管理

進(jìn)滬外省市園林綠化進(jìn)滬施工企業(yè)參照本通知規(guī)定，取得《園林綠化施工企業(yè)安全質(zhì)量考核證》，方可從事園林綠化施工活動。

十、本通知自2016年1月1日起施行。有效期5年。

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會

二○一五年十月十九日